新浪财经讯 由财经主办的“《财经》年会2019：预测与战略”于2018年11月13日-14日在举行。中国银保监会副王兆星出席并，他表示，我国金融业的既体现了它的渐进性，同时也有它的突破性。
王兆星表示，金融业的渐进性主要表现为以下九个方面，也就是说在过去的40年当中，我国的金融从来没有停止，从来没有间断，而是在不断地扩大和不断地深化，在不断的探索实践来审慎地推进。
首先，体现在从特区到沿海，再到全国的进程。这是我们走过的一个的进程。首先从经济特区，然后到沿海城市，然后到全国。
第三，渐进性体现在从服务外资企业和外国居民，到服务中国本地的企业和中国本地的居民，是这样一个渐进的进程。
第九，体现在我们贸易试验区和金融创新试验区，到将这些贸易试验区、创新区的经验加以复制、加以推广，在更广的领域进行和创新。
王兆星认为，以上九个方面也体现了我们的金融是一个渐进的、审慎的进程，而从来没有停止，从来没有放慢，始终在不断地推进，不断地深化。
《财经》年会在经历了昨天一天的热烈讨论之后，通过对全球经济、中美贸易变局、四十年、财政货币政策、民营经济、产业趋势、传统金融转型、公共财政与税收等大家共同关注的问题的探讨，尤其可贵的是我们昨天即使在探讨全球经济变局，我们大家谈论的还是需要关注于国内的和。今天我们继续进入新的议程，首先我们非常高兴地、荣幸地请到了中国银行保险监督管理委员会副王兆星先生，今天他给我们进行主旨。他的题目是“金融新格局”。王实际上是金融学博士，这也是咱们国家金融监管机构少有的科班出身，他长期任职于中央金融监管部门，对金融的发展以及金融监管有着深入的思考、研究和探索。下面我们有请王。
上午好！非常荣幸也非常高兴能够应邀参加今天的《财经》年会。但是也要说一声抱歉，因为接到通知比较晚，没有更多的时间来进行深入的思考和推敲，所以在这里只能来阐述一下自己的观点和看法。
大家知道今年是我国40周年，我认为对这40周年最好的也是最有意义的纪念，就是要继续坚定不移地推进我国的经济和金融，所以，我今天主要想就不断提高我国的金融水平，构建更、更公平、更高效、更稳健的金融体系。我主要想强调四个方面：
二，强调在当前极其复杂和不确定的国际和国内经济下，我们更要坚定不移地、毫不地来推进和扩大金融业的。
首先讲第一个方面的问题。一个不争的事实，我们在过去四十年所取得的令人瞩目的经济成就、经济进步的过程当中，我国的金融业、我国的金融，应该说发挥了重要的作用，也可以说是功不可没。至少体现在8个方面：
1．金融打破了金融的垄断格局，形成了更具竞争和活力的金融机构体系和金融市场体系，从而为我们建立和发展社会主义市场经济提供了重要的支撑。
2．金融增加了金融的有效供给，促进了实体经济的快速发展，也更好地满足了城乡居民对金融服务的需求。
3．金融促进了资金的积聚和流动，进而促进了人才和技术的聚积和流动，促进了生产和贸易的增长。
4．金融促进了金融市场的发展，促进了资源的市场配置，促进了资本的使用效率和经济效率的提高。
5．金融促进了金融的普惠和金融的创新，进而促进了就业、创业，促进了贫困人口的减少，也促进了科技创新和进步。
6．金融促进了重大基础设施建设的融资和投资。过去几年我国的基础建设应该说取得了快速的发展，为未来的经济可持续发展提供了的物质基础，而这些基础建设的融资和投资都离不开金融的大力的支持，也就进而促进了经济增长的基础支撑和经济的可持续发展。
7．金融使我国国有银行从进入破产的边缘更加稳健、更具竞争力的银行，也在国际市场上更具影响力，使我国的金融体系能够更好地抗击1998年的亚洲金融危机和2008年的全球金融危机。
8．金融促进了中国金融业的更加国际化、人民币的更加国际化、金融监管的更加国际化，以及资本和经济的全球化。
所以综合以上八个方面，我认为金融对于过去40年我国所取得的经济成就和未来的经济发展，都具有举足轻重的作用。
二，在当前更加复杂、更具有不确定性的国际和国内经济下面，我们更需要坚定和进一步地扩大金融。这可以从5个方面来论述和坚定我们这样的一种决心和信心。
首先，金融危机的根源并不是因为金融，而是经济金融的严重失衡和货币政策、金融监管的严重的滞后和失效。所以，梦见家里被盗扩大金融并不会必然地导致金融危机，换句话说金融危机的根源也并不是金融。所以，我们应该进一步坚定这样一种决心和信心。所以，走出金融危机和有效地治理金融危机，以及更加有效地防范未来的金融危机，不能靠金融的封闭、金融的，而是更需要与合作。这正是我们要从2008年金融危机应该认真总结和吸取的教训。
第二，只有进一步扩大金融，才能增强金融的竞争与活力，才能进一步增强资金的有效供给，增加金融对实体经济的支持，更有利于稳投资、稳就业、稳信心。
第三，只有进一步扩大金融，才能提高资金的配置和使用效率，从国内外市场聚集更多的资本，促进产业结构的调整和升级。
第四，只有进一步扩大金融，才能促进金融创新，促进金融科技的发展和运用，才能提高金融的效率性、可获得性。
当我们进入一个信息时代，大数据、云计算、区块链、人工智能已经得到广泛运用的时候，金融业也应该拥抱这些新的科技的创新和发展，用这些新的金融科技来改进我们的金融供给，来为广大人民群众提供更加便利、更加有效的金融服务，来满足人民群众对金融服务的要求。
第五，只有进一步扩大金融才能促进国际协调与合作，促进全球的金融治理，促进共同努力防范金融系统性风险。
这是我想讲的第二个方面，越是面对复杂的经济，越是面对经济下行的压力，越是面对主义、单边主义的抬头，我们更要旗帜鲜明地、坚定不移地来推进金融的。
三，我国金融业的既体现了它的渐进性，同时也有它的突破性。它的渐进性主要表现为以下九个方面。也就是说在过去的40年当中，我国的金融从来没有停止，从来没有间断，而是在不断地扩大和不断地深化。在不断的探索实践来审慎地推进。
首先，体现在从特区到沿海，再到全国的进程。这是我们走过的一个的进程。首先从经济特区，然后到沿海城市，然后到全国。
第三，渐进性体现在从服务外资企业和外国居民，到服务中国本地的企业和中国本地的居民，是这样一个渐进的进程。
第九，体现在我们贸易试验区和金融创新试验区，到将这些贸易试验区、创新区的经验加以复制、加以推广，在更广的领域进行和创新。
以上九个方面也体现了我们的金融是一个渐进的、审慎的进程，而从来没有停止，从来没有放慢，始终在不断地推进，不断地深化。
1．取消了外资金融机构投资中资银行金融机构股权比例的特别，即取消了单家外资金融机构投资单家中资银行机构不超过20%的比例，和多家外资金融机构投资单家中资银行的股权合计不超过25%的比例。现在这个上限比例已经取消，和中国国内的投资者享有同样的“国民待遇”。
2．取消了外资银行开设分行或开设子行的等待时间。按照原来的条例、法规，外资银行要在中国设立分行和子行必须首先设立代表处，要设立两年代表处以后才能转为分行或者子行，现在两年的等待时间完全取消，可以直接申请。
3．取消了外资银行开办人民币业务的等待时间的，而不需要先开办外汇业务，再开办人民币业务。按照原来的“条例”和“”，外资银行首先要经营外币业务，在两年到三年并取得盈利的基础上才能申请开办人民币业务，现在取消了这样的等待时间，可以设立分行、设立子行，直接申请开办人民币业务。
4．取消了外资银行只能设立分行或只能设立子行的单一选择的。可以允许同时设立子行和总行直属分行，在中国同时分别开展业务。当然是实行不同的监管的规则。到目前为止外国银行在中国设立已经45家的法人独资银行，已经设了150家的外行银行的分行。
5．同时允许外资金融机构入股金融资产管理公司、金融理财公司、消费金融公司、汽车金融公司等非银行金融机构，而且不设投资比例的。
6．允许外资投资者直接投资人身保险公司，其股权的比例可以提高到51%，三年后将取消这一上限，也体现了保险业对外的突破。同时允许外国投资者来化经营保险的代理业务和保险的公估业务。
这是我仅就银行业和保险业最新一轮的，在这6个方面的领域所采取的具有突破性的措施。比我们加入世贸组织我们承诺的，这种水平已经不能同日而语，而且已经大大超过了我们的承诺，完全从中国经济发展的需要来提升的对外的水平。
这是我想跟大家交流的第三个方面，回顾一下我们的过程，同时跟大家报告一下新一轮金融的一些主要的措施和重点领域。
最后一个方面，想跟大家交流和强调的是，扩大金融业的一定要与完善金融监管同行并重。金融乃国家重器，金融安全是国家经济安全的重要组成部分，金融稳，经济稳、社会稳。在扩大金融的过程中，必须时刻注意金融的安全和稳定，必须不断地完善和加强我们监管的能力和提高我们监管的水平。重点是几个方面：
一是我们不应该忘记金融危机给经济造成的巨大的，不能忘记金融危机对我们的经济所带来的巨大的冲击和损失，应该认真地吸取金融危机的教训，金融监管不能缺席、不能失效，应该认真地执行金融危机后所制定的国际监管的标准和监管的规则。
二是扩大金融并不是导致金融危机的根源，但监管的缺失和失效则是导致金融危机的重要原因之一。所以，我们要不断地扩大，同时也要防范可能发生的系统风险——金融危机，就必须要不断地提升我们的监管能力，来实施更有效的监管。
三是扩大金融绝不是简单地放松监管，绝不是简单地金融的化，加强和完善金融监管与扩大金融并不矛盾和对立，而是完全可以使相互促进，透明、公平有效的监管可以更好地促进金融，金融也可以促进金融监管水平的提高，好的监管可以为金融保驾护航。中国有句话叫“行稳致远”。
四是金融扩大是对金融监管能力的检验，是对监管提出更高的要求。金融风险具有很强的传染性、外溢性，特别是在一个、多元、交叉的金融体系之下，金融风险的跨境、跨业、跨市场传递就更加突出，就更易于形成系统性乃至全球性的金融风险。因此，更需要我们同时加强宏观与微观审慎的监管；同时加强系统重要性和非系统重要性金融机构的监管，同时加强单个行业、单个市场的监管和跨行业、跨市场的综合监管。同时也需要加强境内业务和跨境业务的监管；同时加强正规银行业务和影子银行的监管；同时也应该加强对银行机构和非银行金融机构的监管。要加强监管政策和货币政策的协调，要加强母国监管和东道国监管之间的协调。要加强金融法规建设，要加强金融法制建设。要更好地实施依法监管、依法，形成良好的。
女士们、先生们、朋友们，中国40年的一个重要的经验也告诉我们，我国的金融业的大门不会关闭，只能会越开越大，金融的步伐不会停止和放慢，只能会越走越快。中国的金融不仅会对中国的经济未来发展做出重要的贡献，同时也将对世界经济的发展做出重要的贡献，金融之树一定会结出更加丰硕的。所以，我还是用我们经常说的一句话来结束我的发言，那就是“金融、金融可能道是曲折的，但前途是的，我们一定要相信明天一定会更美好。”
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