宋心（化名）于2006年购买了曹安国际商城内一个约18平米左右的商铺，期间她一直没有拿到商铺的钥匙，并且签订委托经营管理协议。7年来，她的商铺没有进行任何一次招租，她至今也没有收到一分钱的回报。
距离2006年首期开盘，漫长的7年时间过去，曹安国际商城没有迎来预期中的火爆局面，大部分商铺空置，管理公司和业主间的矛盾大范围爆发。
位于嘉定区的曹安国际商城于2006和2007年分两期开盘，是当年火爆一时的商业地产项目，开盘不久就全部售罄。
腾昭置业的董事总经理即是现任上海曹安国际商城有限公司董事长王加明。2006年2008年，王加明频频出现在各大上，被宣传为发展商业地产的典型人物。
王建（化名）于2007年排队24小时“抢”到了二期的一个商铺，当时欢天喜地：“宣传手册、、广告牌，当年宣传的到处都是，还承诺8%的租金回报，所以我就买了。”
如今，苦等6年以后，他于今年年初才拿到他的商铺的第一笔租金：“每个月大概是900块钱，约2%的租金回报率，我是签订了经营管理协议的，但是我拿到的这部分钱怎么算出来的，谁也不知道。”
王建提到的经营管理协议，名为《上海曹安国际商城商铺委托经营合同》。曹安国际商城成立了上海曹安国际商城商贸市场经营管理有限公司（以下简称“管理公司”），负责商城的招商和管理事宜。王加明兼任管理公司的董事长。
在业主3年免租期满以后，管理公司于2009年、2010年和业主签订了《商铺委托经营续期协议》，约定延长十年经营期限。
值得一提的是，这份协议中关于“续期”的四条小条款，提到的全是管理公司享有的权益，业主的权益只字未提，如管理公司优先享有续约权、有权决定商铺的经营业态，委托业主承担商铺施工的一切费用等。
协议中最重要的一项条款，就是关于租金收益的分配。协议，租金收入在前五年由管理公司和业主按照2：8的比例分成，后五年则是1：9分成。
包括宋心在内的很多业主签订这份协议。“给我们的协议非常含糊，没有提到租金和本金的比例，只提到了分成，所以我没有签。”
有业主表示，不签订协议的业主和管理公司爆发了矛盾：“不签协议，就停电、关闭电梯，把铺子关了。楼上的商铺看也看不到，很多人连自己的铺子都找不到。”
对此，记者联系上管理公司的一位金姓负责人，他明确表示，管理公司不鼓励业主自行招商：“签订协议的目的是便于经营，便于管理，统一商场的业态。现在约有70%的商户同意经营管理。”
有很多业主虽然签订了经营管理协议，但今没有拿到过任何租金收入。对此，金姓负责人解释道：“确实有没有收到租金的，但是有好几种原因，有的业主资料不足，只有银行账号没有身份证，或者租出去了，但是没有到推背图原文付款的期限。”
很多业主甚至打算抛售掉商铺。打开房产网站，搜索“曹安国际商城”，“低价急售”的消息随处可见，但业主却很难找到新的接盘方：“根本就卖不出去，这里的生意不好。”
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