本报讯(记者石晶岩)3月27日，为支持新区，省财政厅厅长谢忠岩带领省财政部门相关负责同志到新区现场办公，并参加了新区管委会与省股权基金投资有限公司战略合作协议签约活动。新区成立以来，得到了省财政厅、市财政局在政策、资金方面的大力支持，为新区健康起步、加快发展提供了强有力的保障。当前，正值新区大规模投资建设的关键时期，省财政厅和市财政局主要领导到新区指导工作，更为推进新区发展增添了动力。新区与省股权基金投资有限公司签署战略合作协议是新区引导社会资本投资和支持产业发展的重要举措，通过此次签约，新区将吸引和撬动更多的社会资本参与新区建设，有效化解资金风险，增强可持续发展能力。本报讯(记者石晶岩)3月27日，为支持新区，省财政厅厅长谢忠岩带领省财政部门相关负责同志到新区现场办公，并参加了新区管委会与省股权基金投资有限公司战略合作协议签约活动。新区成立以来，得到了省财政厅、市财政局在政策、资金方面的大力支持，为新区健康起步、加快发展提供了强有力的保障。当前，正值新区大规模投资建设的关键时期，省财政厅和市财政局主要领导到新区指导工作，更为推进新区发展增添了动力。新区与省股权基金投资有限公司签署战略合作协议是新区引导社会资本投资和支持产业发展的重要举措，通过此次签约，新区将吸引和撬动更多的社会资本参与新区建设，有效化解资金风险，增强可持续发展能力。
为抢抓国家新一轮振兴东北老工业重要机遇，推动新区更好更快发展，省财政厅负责同志带队就新区财政扶持政策、支持新区建立发展基金等问题进行对接服务。
市委常委、新区管委会主任李忠斌简要介绍了新区建设发展情况，新区自去年4月26日正式组建以来，边理顺体制机制，边谋划推动发展，经济社会取得突破进展。2016年，新区地区生产总值和固定资产投资双双突破千亿，一般预算口径收入完成百亿，实现由国家三类新区向二类新区的跨越。2017年，是新区进一步壮大发展规模、加快发展速度、提升发展水平的关键一年。为此，新区确定了P力争达到1200亿元，固定资产投资力争达到2000亿元以上的更高奋斗目标。为实现这一目标，新区项目立区不，突出抓好六个方面的重大项目建设，围绕建设国际化新城，提升国际化服务功能确定了重点加快国际航空港和国际内陆港“两港”建设；加快龙翔、空港、物流中心、长德“四大商务区”建设；加快科技创新、国际金融、国际交流与合作、国际物流集散、数据信息以及检验检测认证“六大中心”建设；加快高端装备制造、航天信息、大数据、新能源汽车、亚泰医药、亚太农业和食品安全、临空、绿色健康、国际教育与信息、通用航空“十大产业园区”建设。
省财政厅厅长谢忠岩表示，“三抓”大会之后，新区行动的快、行动的早、行动的及时，抓落实一如既往的到位，项目建设热火朝天。省财政部门将发挥好三方面作用助力新区发展。第一是发挥好“稳”的作用，保民生、保运转、保稳定，确保社会和谐，促进整个经济社会健康发展，稳基础、稳预期、稳质量，发挥好稳的作用。第二是发挥好“进”的作用，稳中求进，首先做好催化剂，发挥好杠杆作用，把四两拨千斤的作用发挥好。第三是做好加速器，保持定力、集中财力、持续发力，今后财政支持的重点向实体经济和民营经济倾斜，重点省委、省的重大决策部署得到很好的落实，新区承担着创新发展的龙头作用，结合新区实际，省财政部门将围绕省委、省的战略部署，支持新区的创新发展。省财政部门将一如既往支持新区发展好、建设好，有困难随时联系、随时解决。
3月27日，新区与省股权基金投资有限公司签署了战略合作协议，双方建立起全面、紧密、稳定的战略合作关系。省股权基金投资有限公司2015年8月7日注册成立，全部由省财政出资，负责运营管理省产业投资引导基金。作为全面振兴老工业的重要手段之一，省产业投资引导基金规模为100亿元，由省财政2015年-2020年分期出资到位。
省股权基金投资有限公司以市场化方式与基金管理机构合作设立医药健康、现代农业、生物、电子信息、先进装备制造、节能环保、服务业、科技，秸秆综合利用等领域子基金，带动社会资本，推动经济发展。
公司致力于创新财政资金运用方式，发挥财政资金对社会资本的引导作用，按照“引导、科学决策、市场运作、滚动发展”的原则进行投资运作，通过引入先进管理和专业管理手段，搭建产业资本与金融资本、智力资本合作的桥梁，促进优质资本、项目、技术和人才向省聚集，推进全省经济结构调整和产业升级。力争成为省内最大、东北一流、全国有影响力的股权基金投资公司。
根据协议，省股权基金投资有限公司将把新区作为重要战略合作地区和业务发展的重点支持区域，在相关法律法规、监管及公司内部制度允许的范围内，结合新区战略规划，重点支持战略性新兴产业、高端服务业、科技创新产业、先进制造产业、健康养老产业、东北亚航空物流园、临空产业制造园国际物流中心、亚太农业和食品安全产业园、汽车及零部件产业园、光机电产业园、创意与软件产业园等产业和特色园区发展。除此之外，公司还将积极引导有合作关系的基金管理人和社会资本为新区内企业和项目，量身定制子基金设立方案，为新区内企业发展提供资金、技术和人才等方面支持。
与省股权基金投资有限公司签署战略合作协议，是新区壮大基金规模，促进区域良性发展的重要举措。基金规模决定产业发展规模，基金有多大，产业就能做多大，产业基金将在改善融投资、优化产业结构、发展区域经济等方面发挥重要作用，发展产业基金有助于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，有助于推进行政资源配置体制机制，有助于推进产业结构调整，促进产业发展的作用。设立各类产业基金，也是新区构建创新型现代产业体系的关键举措。未来新区将做到每个百亿级投资规模的项目都要有百亿级的基金做支撑。
上半年，新区将围绕几个重点项目完成6支百亿基金的建立，产业基金设立对于新区拓展投融资渠道，促进大健康产业做大做强，提升产业的影响力和竞争力，都具有重要的推动作用。
新区围绕三大主导产业，以“十大产业园区”为载体，加快培育和引进新技术、新业态、新模式，促进产业链、科技链、资金链融合发展。实施“双五工程”，重点打造航空航天、新材料、新能源汽车、商贸物流、现代农业5个千亿级产业和生物医药、光电子、精密仪器与智能制造、文化信息、健康养老5个百亿级产业，构建具有国际竞争力的创新型产业体系。而实施“双五工程”，产业基金的拉动作用将会充分，不仅对于主导产业的培育发展，对于新区内物流业等其他重大功能性项目发展，产业基金都会发挥杠杆作用，把基金与其他产业政策结合起来，可以形成新区的优势，拉动产业集群发展。
与社会资本合作是新区开发建设的首选模式，PPP工作从2015年在高新区起步，经过积极探索、务实推进，取得了初步成效。
在基础工作方面，一是系统开展PPP模式理论培训，并组织到广东、浙江、长沙等地，对PPP模式开发项目进行学习考察，对各自的运作模式有了比较全面的了解，为以PPP模式开展区域综合开发建设提供了有益借鉴。二是设立组织机构，制定操作，2015年4月，成立了高新区PPP专项工作领导小组及办公室，制定了《高新区和社会资本合作模式实施方案》，财政局设立了PPP中心，为PPP项目实施提供了组织和制度保障。新区成立后，为适应新的组织架构，结合工作实践经验，新区于2017年3月制定出台了《新区和社会资本合作模式操作》，进一步明确了新区和各开发区PPP项目责任主体，明确了PPP工作领导小组、项目实施机构、PPP中心和平台公司的职责，规范了PPP项目的操作流程。三是积累信息资源，建立各类储备库，通过招标选定了8家具备资质和业绩的咨询机构组成咨询机构库；与发改部门配合，选择适宜PPP操作的项目建立了项目储备库；与中铁、中铁建、中交、中建、中冶、中核等二十余家企业接洽，建立了PPP项目企业资源库，签署了投资总额达2000余亿元的框架合作协议。
在项目推进方面，目前新区正在实施的PPP项目共有4个，包括东北亚国际物流港项目、空港东区管廊道项目、空港西区管廊道项目、空港西区二期管廊道项目，投资总额306.5亿元,其中前3个项目已经完成招标,确定了中标社会资本方,空港西区二期管廊道项目已经完成资格，即将进行招标。
从政策扶持来看，作为财政部发起设立的PPP基金，中国政企基金已与新区就东北亚国际物流港项目、空港西区二期管廊道项目达成合作意向，合作条件基本明确，正在实质落实阶段。
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