党十六届三中全会指出，以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。其中，以人为本，是科学发展观的核心，是不断满足人的全面需求、促进人的全面发展，作为发展的根本目的和根本动力。用科学发展观来指导消费者权益工作，就是要求消费者权益工作要实践“以人为本”，体现“以人为本”，并服务于经济社会和人的全面发展。这给消费者权益工作提出了更高的要求，同时也带来了难得的发展机遇。目前，我国已进入全面建设小康社会新的发展阶段，特别是加入世留组织后，经济、文化等诸多方面逐渐与世界接轨，人民生活水平日益提高，消费结构和消费层次发生了明显变化，在这种新形势下，消费者权益工作面临着许多新情况和新问题，这就需要我们必须认真学习、领会科学发展观实质内涵及其指导思想，落实科学发展观，完善工作机制，深化工作职能。做好消费者权益工作。笔者认为，在新形势下，结合科学发展观的要求，必须致力于四个方面，深化职能，才能开创消协工作新局面。
受理消费投诉，其目的就是解决好消费者权益受损害的问题。这是消费者权益工作最基本的职能，对消费者的投诉类型进行归纳、分析，我们从中可以了解到消费者权益受损害的方方面面，掌握消费问题的动态，这是全面的、深入的、策略的推进消费工作的切入点。
剖析消费投诉，要总结投诉的变化及变化趋势，剖析的结果要着重突出针对性、前瞻性及阶段性，要能够为进一步的消费权益工作指明工作方向。在现阶段，可以从消费领域里投诉点的变化及变化趋势和投诉主体的变化来对消费投诉进行剖析、阐述。
（一）消费领域投诉点的变化：①消费者为生活购买商品，已由过去及为普遍的日常生活用品、家用电器、手机等，向高档消费品转换，如电脑、汽车、房屋等。而且高档消费品投诉所占比例逐渐增高。②消费者接受服务方面，已由运去一般的美发美容、洗衣沐浴、卡拉OK等消费，向着高品质、高品味的生活方面发展，如婚介服务、职业培训、性保健品等，文化消费投诉所占比例呈上升趋势。③原本是福利性消费现转变成商业性消费的行业也逐渐形成新的投诉点，如：教育、医疗等等。④消费投诉具有周期性、季节性变化的特点，如寒暑假培训消费投诉较多，节假日的旅游、电脑手机等消费投诉较多，夏季的空调消费投诉较多等等。⑤特别是我国加入WTO后，已逐渐出现个别外国游人的消费投诉。
（二）投诉主体的变化：①投诉者的年龄范围增大，在校学生和老年人的投诉逐渐增多，说明此年龄阶段人群的消费实力上升，但突出他们在消费方面的弱点，即学生的社会阅历较弱、老年人的识别力较弱等等；②群体消费者投诉增多，且近几年逐显突出；③农村消费者的投诉呈上升趋势，包括农业生产资料和农村日用生活品消费的投诉；④出现外国消费者的投诉。
分析消费投诉的种种特点，把握投诉变化的趋势，为做好工作，进一步民群众的切身利益，打开了工作的突破口，全方位、多角度的开展工作，理清工作思，可以更有针对性、更有实效的好消费者的权益。
科学发展观的落脚点是“促进经济社会和人的共同进步”，我国以经济建设为中心，大力发展生产力，以满足人民群众日益增长的物质文化需求，这就说明了树立共赢的观念，使消费者权益工作服务于经济社会的发展，是落实科学发展观的必然要求。而且从市场的角度来看，消费者的利益同企业的利益具一致性，消费为企业提供了生产、经营的对象、动因和目的，企业生产经营的商品或提供的服务只有被消费者认购了才能实现企业生产经营价值，；反之，营造放心的消费、突出消费者的市场主权是要在健康的市场、发展到一定程度的市场竞争力，这些前提条件的具备下才能充分实现的。所以，要树立共赢的观念，也是消费者权益工作事业本身的发展要求。工作并不是企业发展的“绊脚石”，而是要以提高企业竞争力，促进企业长足发展，以此为手段，达到让消费者的利益最大化这个目的，实现“共赢”。
是指消费者权益组织开展消费者权益工作相关的一切事物的综合。消费者权益工作不是一个组织就能完成、做好的，需要社会的支持、各部门的积极参与。是全面推进消费者权益工作，加大维度，全面落实《消费者权益保》的保障。好，开展工作则顺利高效；反之，则举步维艰。所以，必须以积极的姿态来营造良好的氛围，为消费者权益工作创造有力条件，提高消费者权益组织的社会影响力，提升执行力。要优化，必须要注重外部的诸因素：
1、加强与党政的联系，并以“有为才有位”的工作得到党政的重视和争取消费者权益组织应有的地位和支持：①了解、掌握地方经济社会发展状况，的决策、措施，处理好消费与地方经济的关系，努力使开展的消费者权益工作为其服务；②对消费政策作好，帮助调整地区生产关系中不适应生产力发展的因素，使消费者权益工作服务于的宏观调控；③起好与消费者之间的“桥梁”作用。
3、联合，借助传媒力量来做好消费者权益工作：①宣传消费者权益工作重要性，提升社会对工作重要性的认识；②宣传对消费者权益工作效绩、效果，扩大社会影响，提高组织的社会影响力。
着力于消费者教育是消费者权益工作的重要组成部分，在新时期尤为突出，也是落实科学发展观的具体实践。在市场经济体制条件下，由于消费者的消费意愿和行为在很大程度上直接或间接左右国家的市场结构、资源、国家经济发展速度等等方面，也反映出一个社会的文明状态，所以消费者教育在新时期的意义就特别突出。消费者教育，是通过对消费者在自身权益、消费方式和消费观念的教育，使其消费行为能为不断满足人的全面需要提供动力、促进经济社会和人的全面发展，实现人与自然的和谐发展，以孕育健康的社会消费文化为目的。消费者教育，既是消费者受教育权的具体落实，而且从长远的角度讲，又是突出“可持续”发展观的具体体现，实现经济社会和人的全面发展。所以，开展消费教育工作有明显的阶段特点：
的消费方式是指消费者根据自己的生活需求，能正确估计、判断所消费的商品和服务在自己生活中的影响，做出合理的消费决策，有利于提高自己生活质量的消费方式；正确的消费观念是导消费者作出消费决策的思想意识，有利于人与社会、自然的和谐发展，有利于与资源的，不仅仅是满足个人生活需求而消费的消费观念。
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党的报告提出全面建设小康社会的目标，不仅包括人民的物质生活更加富足，同时包括人民的、经济、文化领域的权益得到保障，促进经济社会于人的全面发展，所以要把全面、协调、可持续的发展观提到重要的。以科学的发展观来指导消费者权益工作，其价值体现贯穿了整个科学发展观的内涵实质，使消费者权益工作更加富有生命力，有着积极的意义：⑴体现“以人为本”：始终以消费者权益为工作中心，并以消费者教育促进人的全面发展。⑵以经济建设为中心，促进社会经济发展：营造放心消费，刺激消费、扩大内需；调整、优化市场结构和社会资源配置；配合在消费领域的宏观调控。⑶突出“全面、协调、可持续”：工作线索贯穿人、经济和社会，特别强调了可持续发展。因此，新时期的消费者权益工作要站在一个新的高度，创新思，致力于以上四个方面，深化职能，并从科学发展的角度，不断开拓创新，使消费者权益工作赋上时代的标志，创下新的辉煌。