11月6日,证监会在新闻发布会上宣布,重启暂停4个月的IPO,此前暂缓发行的28家公司将按现行制度恢复发行。11月18日将有新的IPO公司上会。而在上周五(11月13日),证监会官网一次预披露85家公司招股说明书,是年内单日预披露最多的一次。
重启IPO来得比较急,融资是重要原因,比起融资和谁将成为富翁更值得关注的是,此次A股的市场化。
预计未来暂停IPO的概率很低。暂停IPO是A股市场的常规手段,在A股历史上发生了多次。而非常规屡屡成为“常规”,说明A股还不是一个完全成熟的市场,牛短熊长、急涨连跌,动辄失血性休克,不得不停止抽血信心,即使暂停IPO有时也需要数年的时间才能让市场缓慢复苏。
很多人注意到此次重启IPO是为市场化铺,但市场化不是一顶变形帽子,戴上它股市就能恢复健康。此前和本次暂停IPO是不得已而为之。在股市休克的时候,当然是救命要紧,需要追究的是为何会出现休克的风险。
A股以前在制度上也存在较大的缺陷:上市公司远多于退市公司,退市制度形同虚设,上市公司的融资远高于对投资者的回报,稳定市场至今披露的一系列庄家、做空案例显示,A股市场被利用,成为某些人士的抽血机,变成某些机构人士打着市场化旗帜敲骨吸髓的工具。
市场化的前提是公平的,没有就不可能有规范的市场。这次规则重点是报表真实性,如果能够落实到位,可以起到连锁反应。
首先,要强调信息披露的充分与真实性,不做假账是报价的基础。一家最近年利润达1亿元、盈利年增速15%的公司,与一家年利润1亿元,把5年盈利合并到一年、隐瞒巨额负债与补贴的公司,根本不是一回事。这两家公司以接近相同的价格上市,如果报表看上去差不多,那就只有一个解释——坑投资者。
如果财报是真实的,操作中没有违法,能发出去算是投行之功,那些埋单者为自己的决策负责,而不是让监管部门为自己的投资负责。这也就意味着未来发行股票的财务门槛会降低,以免为造假上市的土壤堆肥。
其次,这次的另一个要点是把保荐中介机构与造假责任紧紧拴在了一起。相关办法强调发行人是信息披露的第一责任人;保荐机构、会计师事务所等中介机构承担核查把关责任;投资者自主判断发行人投资价值;审核工作则重点关注信息披露的齐备性、一致性和可理解性。不要指望监管部门为发行人进行信用背书,这是不可能的。
出现造假,苦主要找的是保荐中介机构,中介机构必须以赔偿的方式为自己的不诚信或者不专业负责。中介机构必须公开承诺若信息披露有虚假记载、性陈述、重大遗漏造成投资者重大损失的,将先行对投资者进行赔付。如果财报没有造假,又能以高价发行,投资者买入亏损,对不起,请自己为自己的投资负责。
A股市场上的一项德政由一桩造假事件引发——2013年,平安证券出资3亿元设立“万福生科虚假陈述事件投资者利益补偿专项基金”,用于先行赔偿在万福生科虚假陈述案件中的投资者。这是中国投资者受到的难得的补偿,切实地了投资者利益,目前的政策是对这项试验的延伸。
承销商与发行人签订的承销协议采用余额包销制度,这是对承销商定价能力与人脉资源的。以往新股申购火爆,没有出现发行失败而致券商包销的现象,一旦发行股票的上市公司数量大增,高价发行就存在风险。(每日经济新闻)
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